संविधानको मर्म अनुसार संघीय सरकारले काम गर्न नसकेको संविधानविद्हरु बताउँछन् । संविधानको मर्म अनुसार संघीय सरकारले काम गर्न नसकेको संविधानविद्हरु बताउँछन् । डा. खिमलाल देवकोटाले यस्तो बताएका हुन् ।